Тел. 8 (39167) 9-06-20
Факс 8 (39167) 9-15-65
E-mail dzergin@krasmail.ru
Во исполнение ст. 29.2 Устава сельсовета представляю отчёт о деятельности администрации сельсовета за 2016 год.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года к вопросам местного значения поселения относятся 33 полномочия. На осуществление полномочий Решением Дзержинского сельского депутатов №2-12р от 25.12.2015 года о «О бюджете Дзержинского сельсовета на 2016 год и плановый период 2017-2018 годы» доходная и расходная части бюджета утверждены в сумме 18 820 615 рублей. В течении года проводились корректировки бюджета в сторону увеличения (за счёт привлечения дополнительных источников как из районного, так и краевого бюджетов) и окончательно плановая цифра доходов бюджета составила 31 339 813,00 рублей, расходная часть в сумме 31 482 043,39 рублей, источники финансирования дефицита бюджета на 2016 год (остатки 2015 года) в сумме 142230,39 рублей и направлены на покрытие дефицита остатка бюджетных средств на начало года.
Доходная часть бюджета сельсовета формируется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах. В бюджет сельсовета зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов: земельного налога (по нормативу 100 процентов); налога на имущество физических лиц (по нормативу 100 процентов) В бюджет сельсовета зачисляются также налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: налога на доходы физических лиц (по нормативу 10 процентов) и единого сельскохозяйственного налога (по нормативу 50 процентов). Для исполнения полномочий в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственных денежных средств недостаточно. Соответственно, в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из районного фонда финансовой поддержки и из краевого бюджета мы получаем дополнительные денежные средства для обеспечения сбалансированности бюджета.
Структура доходов бюджета выглядит следующим образом:
ДОХОДЫ: |
|||||
|
план на начало года |
план на конец года |
факт |
+ / - |
% |
налог на доходы физических лиц с дохода, источником которых является налоговый агент |
6 800 060,0 |
6 800 060,0 |
6 647 381,88 |
- 152 678,12 |
97,8 |
налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах поселений |
598 000,0 |
612 275,75 |
641 385,14 |
+29 109,39 |
104,8 |
земельный налог, взимаемый по ставкам, установленным в соответствии со ст.394 НК РФ и применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах поселений |
1 135 000,0 |
1 135 000,0 |
973 147,30 |
- 161 852,7 |
85,7 |
возмещение расходов по эксплуатации муниципального имущества |
340 000,0 |
896 896,63 |
900 283,12 |
+ 3 386,49 |
100,4 |
единый сельскохозяйственный налог
|
460 300,0 |
816 635,62 |
1 868 117,4 |
+ 1 051 481,78 |
228,8 |
акцизы по подакцизным товарам, производимым на территории РФ |
949 800,0 |
949 800,00 |
997 285,09 |
+ 47 485,0 |
105,0 |
субсидии на содержание автомобильных дорого общего пользования местного значения за счёт средств дорожного фонда Красноярского края |
- |
881 940,00 |
881 940,00 |
0 |
100,00 |
субсидии на ремонт автомобильных дорог за счёт средств дорожного фонда Красноярского края |
- |
9 171 400,00 |
9 171 400,00 |
0 |
100,00 |
субсидии на обустройство пешеходных переходов |
- |
232 800,0 |
186 240,0 |
-46 560,0 |
80,0 |
дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности из районного ФФП |
3 307 160,0 |
3 307 160,0 |
3 307 160,0 |
0 |
100,00 |
дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счёт краевого бюджета |
4 649 890,0 |
4 649 890,0 |
4 649 890,0 |
0 |
100,00 |
иные межбюджетные трансферты на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений |
7 790,0 |
7 790,0 |
7 790,0 |
0 |
100,00 |
субсидии бюджетам муниципальных образований на возмещение расходов на повышение минимальных размеров окладов |
72 100,0 |
72 100,0 |
72 100,0 |
0 |
100,00 |
субсидии для реализации проектов по благоустройству |
- |
1 090 000,0 |
1 090 000,0
|
0 |
100,00 |
субвенции на военно-учётный стол за счёт средств федерального бюджета |
513 700,0 |
513 700,0 |
513 700,0 |
0 |
100,00 |
обеспечение деятельности административной комиссии |
25 300,0 |
25 300,0 |
25 300,0 |
0 |
100,00 |
Субсидии на обеспечение первичных мер пожарной безопасности |
- |
177 063,00 |
177 063,0 |
0 |
100,0 |
|
|
|
|
|
|
прочие поступления (штрафы, доходы от реализации иного имущества, |
- |
- |
162 446,94 |
- |
- |
ИТОГО: |
18 820 615,0 |
31 339 813,0 |
32 280 783,95 |
+ 940 970,95 |
103,0 |
При доходной части бюджета в результате корректировок в сторону увеличения в размере 31 339 813,00 рублей, исполнение бюджета по доходам составило 32 280 783,95 рублей, или перевыполнение доходной части на 940 970,95 рублей или 103 % к плановому значению. За счёт перевыполнения плановых величин по налогу на имущество физических лиц на 104,8%, по единому сельскохозяйственному налогу на 228,8% и акцизам по подакцизным товарам, производимым на территории РФ на 105,0%, перекрыты показатели по неисполненным налоговым доходам, а именно: налог на доходы физических лиц, который исполнен на 97,8% и земельный налог исполнен всего на 85,7%,
Постановлением администрации сельсовета №127-п от 10.10.2013 года утверждено 2 муниципальных программы: «Повышение качества жизни населения Дзержинского сельсовета» и «Развитие культуры, молодёжной политики и спорта». В рамках программы «Повышение качества жизни населения Дзержинского сельсовета» в 2016 году действовало 3 подпрограммы.
В рамках подпрограммы «Дороги Дзержинского сельсовета» осуществляются полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечении безопасности дорожного движения за счёт средств дорожного фонда.
На балансе Дзержинского сельсовета находится 95,0 километров внутри поселенческих дорог, из них 36,6 километров с асфальтобетонным покрытием и 58,4 километров с гравийно-щебенистым покрытием, с 12 пешеходными переходами, 2 мостами, и 31 автобусных остановок. На исполнение полномочий в дорожном фонде сельсовета было предусмотрено 11 284 704,82 рубля, в течении финансового года освоено 11 238 144,82 рублей средств дорожного фонда. Разница в размере 46 560,0 рублей возникла в результате понижения цены контракта во время проведения запроса котировок.
За счёт средств дорожного фонда по результатам открытого аукциона были выполнены работы Государственным предприятием Красноярского края «Дорожно-эксплуатационная организация» по ремонту ул. Солнечная, Мелиораторов, Энергетиков, Строительная, Набережная, Зеленая, Красноармейская, Транспортная, пер. Комсомольский, Степной, Заводской, Лесной, Промышленный, Октябрьский, Свободный, Кирпичный в селе Дзержинское. Протяжённость отремонтированного дорожного полотна составила 10,97 километров, вывезено более 5 000 кубических метров щебня из Чемурайского карьера. Стоимость выполненных работ составила 9 330 313 рублей, в том числе средства краевого бюджета 9 171 400,00 рублей, и средства местного бюджета 158 913,00 рублей.
В рамках исполнения муниципальных контрактов с единственным поставщиком Дзержинским филиалом ГП «КрайДЭО» в зимний период проводились работы по очистке проезжей части снега автогрейдерами от снега и снежных валов и распределение противогололёдного материала комбинированной дорожной машиной. В летнее время выполнены работы по удалению сорной растительности на обочинах дорог в с. Дзержинское по улицам: Мичурина, Ленина, Ракуса, Кирова, Денисовская, Маяковского, Студенческая, Пушкина. Также хозяйственным способом, путём привлечения безработных граждан, производилась уборка мусора с проезжей части и обочин дорог.
Хозяйственным способом, путём привлечения безработных граждан на общественные работы, проведён ямочный ремонт на автодорогах, имеющих асфальтобетонное покрытие. Приобретено и уложено на сумму 278 71138 рублей 84,7 тонн асфальтобетонной смеси в с. Дзержинское (улицы Чехова, Семёновская, Высоцкого, Ракуса, Денисовская, Кирова, Ленина, Горького, Студенческая Маяковского Олимпийская, Красноармейская Пушкина, Советская, Краснопартизанская, Пограничников, Мичурина, Белковского, Комарова, Лазарева, переулки Профсоюзный, Промышленный, Заводской) и д. Усолка (улица Центральная).
Дзержинским филиалом ГП КрайДЭО сплошным слоем, на ул. Красноармейская, протяженностью 90 метров уложено 65,9 тонн асфальтобетонной смеси. Стоимость выполненных работ составила 282 176,81рублей.
Приобретено и установлено дополнительно на улицах населённых пунктов Дзержинское, Усолка и Кедровка 103 дорожных знака со стойками. Общая стоимость составила 532 138,87 рублей.
Нанесена горизонтальная разметка на 12 пешеходных переходах в с. Дзержинское.
При осуществлении движения автобуса по маршруту «Дзержинское – Орловка», еженедельно по вторникам два раза в день осуществляется заезд в д. Кедровка, в результате чего жители деревни смогут доехать до Дзержинского для решения своих дел и вопросов. Жители д. Усолка пользуются услугами проходящего автобуса «Дзержинское – Курай», а также маршрутом №3 «Денисово - Дзержинское – Усолка».
В рамках подпрограммы «Модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства Дзержинского сельсовета» исполняются полномочия по обеспечению водоснабжения населения. В с. Дзержинское функционирует общественная баня. При стоимости услуги на помывку в 25 рублей и малой посещаемости, хозяйствующий субъект несёт убытки по содержанию бани. Возмещение затрат муниципальному унитарному предприятию в отчётном году «Жилищный сервис» составило 399 600,00 рублей.
В муниципальной собственности Дзержинского сельсовета находятся 4 водонапорных башни и 234 источника водоснабжения (общественные колодцы), которые используются для хозяйственно-бытового водоснабжения.
В течении всего года на водонапорных башнях в д. Кедровка и с. Дзержинское (ул. Аэродромная) содержим рабочих для подкачки воды и поведения профилактических осмотров и ремонтов.. В летнее время года принимаем работников по содержанию водопроводных башен в д. Усолка и в с. Дзержинское (ул. Больничная). Данные водонапорные башни используются как источники противопожарного водоснабжения, так и для нужд населения.
В летний период произведены ремонтные работы на 17 общественных колодцах в селе Дзержинском: ул. Набережная-39, ул. Некрасова-6, ул. Зелёная- 13, ул. Зелёная-17, Горького-39, ул. Больничная-26, ул. Строительная-20, пер. Садовый-30, ул. Советская-43, пер. Тихий-1, ул. Белковского-17, ул. Рождественская-46, ул. Надежды-26, ул. Луговая-15, ул. Маяковского-4, ул. Королёва-3, ул. Кирова-60 и ремонт одного колодца в деревне Кедровке ул. Новая-3.
Всего израсходовано на содержание водонапорных башен и колодцев 1 257 921,38 рублей. Произведена оплата за потреблённую электроэнергию на водонапорных башнях, оплата работ, услуг за обслуживание водонапорных башен и ремонт колодцев и приобретение пиломатериала, гвоздей, вёдер и тросов для колодцев.
В рамках подпрограммы «Благоустройство территории поселения» в отчётном году израсходовано всего 4 849 430,59 рублей.
Расходы на текущее содержание и обслуживание наружных сетей уличного освещения территории поселения составили 2 679 744,90 рублей. Основная часть денежных средств израсходована на оплату потреблённой электрической энергии, и на приобретение расходных материалов (электрических счётчиков, лампочек, пускателей, автоматов, фотореле, фонарей).
Расходы на сбор, вывоз бытовых отходов и мусора, ликвидацию несанкционированных свалок израсходовано в отчётном году 872 298,67 рублей. Денежные средства направлены на оплату труда (у учётом налогов и сборов) работникам привлечённым на работу по уборке мусора в населённых пунктах сельсовета и оплачено подрядчикам за уборку несанкционированных свалов в д. Кедровка, д. Усолка и с. Дзержинское. В рамках этой суммы производился закуп необходимого инвентаря (лопаты, грабли, мешки для мусора).
На территории сельсовета находится 4 кладбища. Направлено на оплату труда (у учётом налогов и сборов) работникам привлечённым на работу по содержанию мест захоронения (уборка и погрузка мусора, частичный ремонт ограждений) и на приобретение материалов 105 933,02 рублей.
На балансе в администрации сельсовета состоят 6 памятников. Из них 4 памятника:
- «Алея Славы» расположенная по адресу с. Дзержинское, ул. Денисовская – 2 «а»;
- «Памятник истории регионального значения – братская могила девяти жителям села Дзержинское, расстрелянных карательным отрядом за связь с партизанами, в феврале 1919 года, расположенный по адресу с. Дзержинское, ул. Кирова – 2 «г»;
- памятник «Воинам погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов», расположенный по адресу д. Усолка, ул. Центральная – 15 «а»;
- мемориал «Памяти односельчан», расположенный по адресу д. Кедровка, ул. Центральная – 22 «а» зарегистрированы в собственность. На содержание памятников израсходовано в отчётном году 22 258,00 рублей. Проводились работы по уборке прилегающей территории и покраске памятников.
Расходы по благоустройству мест массового отдыха составили 20 000,00 рублей. Указанные денежные средства направлены на оплату работ по уборке территории правого берега реки Усолка (пляж около стадиона), на площадке в д. Кедровка и в парке с. Дзержинское.
По результатам конкурса «Жители за чистоту и благоустройство» в д. Усолка реализован проект «Спортивное село – спортивное» общей стоимостью 1 104 471, рублей, в том числе субсидия краевого бюджета 1 090 000,00 рублей и софинансирование краевого бюджета 14 471,00 рублей.
В рамках проекта устроена детская спортивно-игровая площадка.
Расходы на озеленение составили 44 725,00 рублей. Денежные средства были направлены на приобретение рассады цветов, на высадку и уход за цветами, и оплату труда работников, занятых на скашивание сорной растительности в общественных местах.
Во исполнение п.8 статьи 29 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта в результате аварии на опасном объекте» от 27.07.2010 года №225-ФЗ, администрацией сельсовета в 2016 году было осуществлено обязательное страхование гидротехнических сооружений на р. Усолка в с. Дзержинское и д. Усолка на страховую сумму 10000000 (десять миллионов) рублей каждая, страховой взнос составил 48 000 рублей. Перед весенним паводком проводили мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а это и информационно-разъяснительная работа с населением, очистка водопропускных труб по улицам с. Дзержинское, чернение льда перед створом плотины, «утепление» тела плотины.
В 2016 году проведено 17 заседание жилищной комиссии, по решениям которой признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 3 молодых специалиста и одно подтверждение, 18 молодых семей и 9 подтверждений. Отказов в признании нуждающимися 1 молодая семья. Все пакеты с документами переданы в администрацию района для дальнейшей работы. В 2016 году сняты с учёта, в связи с получением сертификатов 4 вдовы участников Великой отечественной войны, 9 молодых семей и 1 молодой специалист. Сняты с учёта как нуждающиеся в улучшении жилищных условий 2 участника боевых действий по причине выезда на постоянное место жительства за пределами района. Исключены из очереди в связи с приобретеием жилья или смерти 5 очередников. В 2016 году из муниципального жилищного фонда предоставлена 1 квартира вс. Дзержинское пер. Свободный-7, кв. 3 . Очередь на жильё состоит из 51 очередников, из них участники боевых действий, инвалиды, матери одиночки. Муниципальный жилищный фонд состоит из 56 жилых помещений.
Для исполнения первичных мер пожарной безопасности из краевого бюджета была получена субсидия в размере 177 063,00 рублей и софинансирование местного бюджета составило 8 854,00 рубля. В течении года были выполнено следующее:
Материальное стимулирование работы внештатных инструкторов пожарной профилактики за проведение противопожарной профилактики – 45 000,00 рублей;
Ремонт подъездов к источникам противопожарного водоснабжения (пожарным водоемам, пирсам) – 8 416,00 рублей;
Установка пожарного водоема в д. Кедровка – 45 000,00 рублей;
Приобретение первичных средств пожаротушения – 8 647,00 рублей;
Устройство (восстановление) минерализованных защитных противопожарных полос вокруг населённых пунктов – 70 000,00 рублей;
Всего выполнено мероприятий на сумму 185 97,00 рублей.
На территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, полномочия по осуществлению воинского учёта осуществляют администрации сельсоветов, и при этом федеральный бюджет выделяет субвенции. Субвенции федерального бюджета на содержание военно-учётного стола в минувшем году составили 513 700,00 рублей. На заработную плату со всеми начислениями на фонд оплаты труда израсходовано 454 971 рубль, на приобретение канцелярских товаров, ремонт оргтехники, приобретение ГСМ израсходовано 58 729,00 рублей. Военноучётный стол администрации сельсовета, в котором работают два специалиста, на протяжении последних лет занимает первое место среди военно-учётных столов поселений Дзержинского района.
В рамках исполнения муниципальной программы «Развитие культуры, молодёжной политики и спорта» на 2014-2016 годы в отчётном году из местного бюджета израсходовано 4 646 345,39 рублей. Большая часть денежных средств направлена на оплату труда с налогами и отчислениями на социальные нужды, а также на оплату потреблённой электрической и тепловой энергии. В течении года учреждениями культуры Усольским ДК и Кедровским ДК проводились культурно-массовые мероприятия, приуроченные к праздничным датам.
При утверждённых расходах в бюджете сельсовета в размере 31 482 043,39 рублей, исполнение бюджета по расходам на 31.12.2016 года составило 30 994 700,00 рублей.
В 2016 году администрацией сельсовета проведена работа по повышению ответственности должностных лиц за прохождением письменных и устных обращений граждан. В соответствии с Федеральным законом №59 от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» особое внимание было удалено срокам и качеству рассмотрения поступивших обращений. Большинство письменных обращений проверялись комиссионно, с выездом на место. За 2016 год поступило 130 обращений граждан, из них 59 письменных обращений граждан, и 71 устное обращение. В большинстве из которых ставятся вопросы коммунального, дорожного хозяйства, вопросы благоустройства, улучшения жилищных условий, а также решения вопросов уличного освещения и водоснабжения. Каждому заявителю дан письменный ответ с разъяснением, основанном на действующем законодательстве.
В текущем 2017 году перед администрацией сельсовета стоят задачи по повышению собираемости местных налогов и сборов, по улучшению работы в области благоустройства и содержанию улично-дорожной сети. Только решение всех задач, стоящих перед исполнительной властью, станет толчком повышения качества жизни населения.