Тел. 8 (39167) 9-06-20
Факс 8 (39167) 9-15-65
E-mail dzergin@krasmail.ru
Во исполнение ст. 29.2 Устава сельсовета представляю отчёт о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельсовета за 2015 год.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года к вопросам местного значения поселения относятся 39 полномочий. На осуществление полномочий Решением Дзержинского сельского депутатов от 25.12.2014 года № 49-204р «О бюджете Дзержинского сельсовета на 2015 год и плановый период 2016-2017 года» доходная и расходная части бюджета утверждены в сумме 21 553880 рублей. В течении года проводились корректировки бюджета в сторону увеличения (за счёт привлечения дополнительных источников как из районного, так и краевого бюджетов) и окончательно доходная часть бюджета составила 27 557 118,00 рублей, расходная часть в сумме 28 476 971,14 рублей, источники финансирования дефицита бюджета на 2015 год в сумме 517 229,98 рублей и направлены на покрытие дефицита остатка бюджетных средств на начало года.
Доходная часть бюджета сельсовета формируется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах. В бюджет сельсовета зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов: земельного налога (по нормативу 100 процентов); налога на имущество физических лиц (по нормативу 100 процентов) В бюджет сельсовета зачисляются также налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: налога на доходы физических лиц (по нормативу 10 процентов) и единого сельскохозяйственного налога (по нормативу 50 процентов). Для исполнения полномочий в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственных денежных средств недостаточно. Соответственно, в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из районного фонда финансовой поддержки и из краевого бюджета мы получаем дополнительные денежные средства для обеспечения сбалансированности бюджета.
Структура доходов бюджета на конец года выглядит следующим образом:
ДОХОДЫ: |
||||
|
план |
факт |
+ / - |
% |
налог на доходы физических лиц с дохода, источником которых является налоговый агент |
7 267 796,00 |
6 546 038,58 |
- 721 757,42 |
90,07 |
налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах поселений |
631 236,00 |
634 991,00 |
+3 755,0 |
100,06 |
земельный налог, взимаемый по ставкам, установленным в соответствии со ст.394 НК РФ и применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах поселений |
1 188 270,00 |
1 065 057,00 |
- 123 213,00 |
89,6 |
аренда имущества |
585 093,00 |
585 093,43 |
+ 0,43 |
100,0 |
единый сельскохозяйственный налог |
622 645,00 |
622 645,21 |
+ 0,21 |
100,0 |
акцизы по подакцизным товарам, производимым на территории РФ |
716 800,00 |
777 803,79 |
+ 61 003,79 |
108,5 |
субсидии на содержание автомобильных дорого общего пользования местного значения за счёт средств дорожного фонда Красноярского края |
514 863,00 |
541 863,00 |
0 |
100,00 |
Субсидии на ремонт автомобильных дорог |
4 286 940,00 |
4 286 940,00 |
0 |
100,00 |
дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности из районного ФФП |
5 400 210,00 |
5 400 210,00 |
0 |
100,00 |
дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счёт краевого бюджета |
3 745 360,00 |
3 745 360,00 |
0 |
100,00 |
иные межбюджетные трансферты на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений |
1 326 590,00 |
1 326 590,00 |
0 |
100,00 |
субсидии бюджетам муниципальных образований на возмещение расходов на повышение минимальных размеров окладов |
576 680,00 |
576 680,00 |
0 |
100,00 |
Поддержка учреждений культуры |
100 000,00 |
100 000,00 |
0 |
100,00 |
субвенции на военно-учётный стол за счёт средств федерального бюджета |
557 029,00 |
557 029,00 |
0 |
100,00 |
обеспечение деятельности административной комиссии |
25 035,00 |
25 035,00 |
0 |
100,00 |
прочие поступления (штрафы, доходы от реализации иного имущества, |
0,0 |
37 620,51 |
+ 37 620,51 |
- |
ИТОГО: |
27 544 547,00 |
26 801 579,14 |
- 742 968,00 |
97,3 |
При запланированной доходной части бюджета в размере 27 544 547,00 рублей, исполнение бюджета составило 26 801 579,14 рублей, недоисполнение 742 968,00 рублей или 97,3 % к плановому значению. Невыполнение плановых показателей по налогу на доходы физических лиц с дохода, земельного налога, явилось причиной невыполнения целевых индикаторов по муниципальным программам.
Администрацией сельсовета постановлением администрации сельсовета №127-п от 10.10.2013 года утверждено 2 муниципальных программы: «Повышение качества жизни населения Дзержинского сельсовета» и «Развитие культуры, молодёжной политики и спорта». В рамках программы «Повышение качества жизни населения Дзержинского сельсовета» действовало 4 подпрограммы.
В рамках подпрограммы «Развитие транспортного комплекса Дзержинского сельсовета» осуществлялись полномочия по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения, предусмотренные Федеральным законом №131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». По результатам конкурсного отбора автобусное сообщение по с. Дзержинское осуществляло ООО «Дзержинское АТП-М и ЗП». Существует три маршрута: маршрут №2 «ул. Янтарная – ул. Чехова», маршрут №4, «ул. Янтарная – ул. Северная» и маршрут №5 «ОАО «Дзержинское АТП» - КГБУЗ Дзержинская РБ», протяжённостью 12,5, 10,4 и 6,2 километров соответственно. Общее количество рейсов за год осуществлено 23134 и пробег с пассажирами составил 215 667 километров. При стоимости билета 14 рублей и коэффициенте наполняемости 0,25 убытки перевозчика за год составляют 4 363 680,00 рублей. Из бюджета сельсовета эта сумма субсидируется, ежемесячный платёж составляет 363 640 рублей.
При осуществлении движения автобуса по маршруту «Дзержинское – Орловка», еженедельно по вторникам два раза в день осуществляется заезд в д. Кедровка, в результате чего жители деревни смогут доехать до Дзержинского для решения своих дел и вопросов. Жители д. Усолка пользуются услугами проходящего автобуса «Дзержинское – Курай», а также маршрутом №3 «Денисово - Дзержинское – Усолка».
В рамках подпрограммы «Дороги Дзержинского сельсовета» осуществляются полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечении безопасности дорожного движения. На балансе Дзержинского сельсовета находится 95,0 километров внутри поселенческих дорог, из них 36,6 километров с асфальтобетонным покрытием и 58,4 километров с гравийно-щебенистым покрытием, с 10 пешеходными переходами, 2 мостами, 295 дорожных знаков и 31 автобусных остановок. На исполнение полномочий в бюджете сельсовета было предусмотрено 5 658 169,40 рублей, в течении финансового года освоено 5 654 806,92 рублей средств дорожного фонда.
Дорожный фонд сельсовета по структуре доходов выглядит следующим образом:
1) отчисления по дифференцированному нормативу в бюджет от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;
2) субсидии на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, городских и сельских поселений за счёт средств дорожного фонда Красноярского края;
3) софинансирование местного бюджета.
За счёт средств дорожного фонда по результатам открытого аукциона были выполнены работы Государственным предприятием Красноярского края «Дорожно-эксплуатационная организация» по восстановлению профиля дороги на ул. Цветочная в с. Дзержинское, протяжённостью 500 метров. Общая стоимость контракта составила 733 336,0 рублей.
По результатам открытого аукциона были выполнены работы Государственным предприятием Красноярского края «Дорожно-эксплуатационная организация» по восстановлению асфальтобетонного покрытия на ул. Павлова в с. Дзержинское, протяжённостью 466 метров. Общая стоимость контракта составила 3 236 549,4 рублей.
По результатам запроса котировок были выполнены работы ООО «ИКАР» по восстановлению профиля дороги на ул. Весна в с. Дзержинское, протяжённостью 466 метров. Общая стоимость контракта составила 451 406,0 рублей.
По результатам запроса котировок были выполнены работы ООО «ИКАР» по восстановлению профиля дороги на ул. Юности в с. Дзержинское, протяжённостью 190 метров. Общая стоимость контракта составила 191 063,5 рублей.
В рамках исполнения муниципальных контрактов с единственным поставщиком Дзержинским филиалом ГП «КрайДЭО» в зимний период проводились работы по очистке проезжей части снега автогрейдерами от снега и снежных валов и распределение противогололёдного материала комбинированной дорожной машиной. В летнее время выполнены работы по удалению сорной растительности на обочинах дорог в с. Дзержинское по улицам: Мичурина, Ленина, Ракуса, Кирова, Денисовская, Маяковского, Студенческая, Пушкина.
Хозяйственным способом, путём привлечения безработных граждан на общественные работы, проведён ямочный ремонт на автодорогах с. Дзержинское имеющих асфальтобетонное покрытие, произведена уборка мусора с проезжей части и обочин дорог. Приобретено и уложено асфальтобетонной смеси в количестве 32,2 тонны, на сумму 109 000Приобретено и израсходовано 400 литров краски для нанесения горизонтальной разметки в двухцветном исполнении «Пешеходный переход» и «Искусственная неровность». Приобретено и установлено дополнительно 56 дорожных знаков.
В рамках подпрограммы «Модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства Дзержинского сельсовета» исполняются полномочия по обеспечению водоснабжения населения. В с. Дзержинское функционирует общественная баня. При стоимости услуги на помывку в 25 рублей и малой посещаемости, хозяйствующий субъект несёт убытки по содержанию бани. Возмещение затрат муниципальному унитарному предприятию «Жилищный сервис» составило 399 600,00 рублей.
В муниципальной собственности Дзержинского сельсовета, состоящих на балансе находятся 4 водонапорных башни и 234 источника водоснабжения (общественные колодцы), которые используются для хозяйственно-бытового водоснабжения.
В течении всего года на водонапорных башнях в д. Кедровка и с. Дзержинское (ул. Аэродромная) содержим рабочих по содержанию. В летнее время года принимаем на работу работников по содержанию водопроводных башен в д. Усолка и в с. Дзержинское (ул. Больничная). Данные водонапорные башни используются как для источники противопожарного водоснабжения, так и для нужд населения.
В летний период произведены ремонтные работы на 15 общественных колодцах в с. Дзержинское по ул. Белковского-7, пер. Садовый-10, ул. Ленина-38, ул. Луговая-6, ул. Некрасова-6, ул. Весны-47, ул. Горького-1, ул. Курортная-15, ул. Мичурина-27 и ул. Труда-5.
Всего израсходовано на содержание водонапорных башен и колодцев 651 713,36 рублей. Из них 170 000,0 рублей оплата за потреблённую электроэнергию, 357 291,86 рублей оплата работ, услуг за обслуживание водонапорных башен и ремонт колодцев и 124 421,5 рублей приобретение пиломатериала, гвоздей, вёдер и тросов для колодцев.
В рамках подпрограммы «Благоустройство территории поселения» в отчётном году израсходовано всего 3 334 287,12 рублей.
Расходы на текущее содержание и обслуживание наружных сетей уличного освещения территории поселения составили 2 411 894,87 рублей. В том числе на оплату электрической энергии - 2 313 147,00 рублей; на приобретение электрических счётчиков, лампочек, пускателей, автоматов, фотореле, фонарей – 98 747,87 рублей.
В целях обеспечения пожарной безопасности территории поселения дважды в год проведена опашка (обновление) с. Дзержинское, д. Усолка и д. Кедровка. Расходы на уход за минерализованными полосами составили 70 000,00 рублей.
Расходы на сбор, вывоз бытовых отходов и мусора, ликвидацию несанкционированных свалок израсходовано в отчётном году 692 775,74 рублей. Направлено на оплату труда (у учётом налогов и сборов) работникам привлечённым на работу по уборке мусора в населённых пунктах сельсовета и оплачено подрядчикам за уборку несанкционированных свалов в д. Кедровка, д. Усолка и с. Дзержинское 642 775,74 рублей. Приобретено товаров (лопаты, грабли, мешки для мусора) на сумму 50 000,00 рублей.
На территории сельсовета находится 4 кладбища. Направлено на оплату труда (у учётом налогов и сборов) работникам привлечённым на работу по содержанию мест захоронения (уборка и погрузка мусора, частичный ремонт ограждений) и на приобретение материалов 83 930,66 рублей.
На балансе в администрации сельсовета состоят 6 памятников. Из них 4 памятника:
- «Алея Славы» расположенная по адресу с. Дзержинское, ул. Денисовская – 2 «а»;
- «Памятник истории регионального значения – братская могила девяти жителям села Дзержинское, расстрелянных карательным отрядом за связь с партизанами, в феврале 1919 года, расположенный по адресу с. Дзержинское, ул. Кирова – 2 «г»;
- памятник «Воинам погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов», расположенный по адресу д. Усолка, ул. Центральная – 15 «а»;
- мемориал «Памяти односельчан», расположенный по адресу д. Кедровка, ул. Центральная – 22 «а» зарегистрированы в собственность. На содержание памятников израсходовано в отчётном году 10 797,60 рублей. Проводились работы по уборке прилегающей территории и покраске памятников.
Расходы по благоустройству мест массового отдыха составили 17 529,64 рублей. Указанные денежные средства направлены на оплату работ по уборке территории правого берега реки Усолка (пляж около стадиона) , на площадке в д. Кедровка и в парке с. Дзержинское
Расходы на озеленение составили 47 358,61 рублей. Денежные средства были направлены на приобретение рассады цветов, на высадку и уход за цветами, и оплату труда работников, занятых на скашивание сорной растительности в общественных местах. Дополнительно в отчётном году была приобретена мотокоса «Stil».
Во исполнение п.8 статьи 29 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта в результате аварии на опасном объекте» от 27.07.2010 года №225-ФЗ, администрацией сельсовета в 2015 году было осуществлено обязательное страхование гидротехнических сооружений на р. Усолка в с. Дзержинское и д. Усолка на страховую сумму 10000000 (десять миллионов) рублей каждая, страховой взнос составил 20000 рублей. Перед весенним паводком проводили мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а это и информационно-разъяснительная работа с населением, очистка водопропускных труб по улицам с. Дзержинское, чернение льда перед створом плотины, «утепление» тела плотины.
В связи с вступлением в силу Закона Красноярского края № 4-1402 от 13.06.2013 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову, учёту, содержанию и иному обращению с безнадзорными животными» отлов и стерилизация 60 голов безнадзорных собак произведена в декабре месяце прошедшего года в рамках исполнения полномочий муниципального района по заявке администрации сельсовета.
В 2015 году проведено 25 заседание жилищной комиссии, по решениям которой признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 1 вдова участника Великой отечественной войны, 2 молодых специалиста и одно подтверждение, 23 молодых семей и одно подтверждение. Отказов в признании нуждающимися не было. Все пакеты с документами переданы в администрацию района для дальнейшей работы. В 2015 году сняты с учёта, в связи с получением сертификатов, 6 молодых семей и 2 молодых специалиста. В 2014 году из муниципального жилищного фонда предоставлена 1 квартира по ул. Комсомольская 22-1. Очередь на жильё состоит из 51 очередников, из них участники боевых действий, инвалиды, матери одиночки.
В 2015 году администрацией сельсовета проведена работа по повышению ответственности должностных лиц за прохождением письменных и устных обращений граждан. В соответствии с Федеральным законом №59 от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» особое внимание было удалено срокам и качеству рассмотрения поступивших обращений. Большинство письменных обращений проверялись комиссионно с выездом на место. За 2015 год поступило 58 письменных обращений граждан, в большинстве из которых ставятся вопросы коммунального, дорожного хозяйства, улучшения жилищных условий, а также решения вопросов уличного освещения и водоснабжения. Каждому заявителю дан письменный ответ с разъяснением, основанном на действующем законодательстве.
На территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, полномочия по осуществлению воинского учёта осуществляют администрации сельсоветов, и при этом федеральный бюджет выделяет субвенции. Субвенции федерального бюджета на содержание военно-учётного стола в минувшем году составили 557 029,00 рублей. Военноучётный стол администрации сельсовета на протяжении последних пяти лет занимает первое место среди военно-учётных столов поселений Дзержинского района.
В рамках исполнения муниципальной программы «Развитие культуры, молодёжной политики и спорта» на 2014-2016 годы в отчётном году из местного бюджета израсходовано 4 032 950,99 рублей. Большая часть денежных средств направлена на оплату труда с налогами и отчислениями на социальные нужды, а также на оплату потреблённой электрической и тепловой энергии. В течении года учреждениями культуры Усольским ДК и Кедровским ДК проводились культурно-массовые мероприятия, приуроченные к праздничным датам. Особенно хочется отметить проведение праздничных мероприятий, посвященных 70-летию Победы.
В текущем 2016 году перед администрацией сельсовета стоят задачи по повышению собираемости местных налогов и сборов, по улучшению работы в области благоустройства и содержанию улично-дорожной сети. Только решение всех задач, стоящих перед исполнительной властью, станет толчком повышения качества жизни населения.