Разъяснения Минтруда России о допустимой доле иностранных работников на 2021 год
Правительством Российской Федерации принято постановление от 12 ноября 2020 № 1823 «Об установлении на 2021 год допустимой доли иностранных работников. используемых хозяйственными субьектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности»
Постановлением № 1823 установлены анологичные установленным на 2020 год допустимые доли в следующих видах экономической деятельности: выращивание овощей (код 01.13.1)- размере 50%, строительство (раздел F) – в размере 80 %, торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах ( код 47.25.1) – в размере 15 %, торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах ( код 47.26) – в размере 15 %, торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73)- в размере 0%., торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках(код 47.8) – в размере 0%, торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (од 47.99) – в размере 0 %, деятельность в области спорта прочая (код 93.19)- в размере 25 %.
Кроме того, постановлением № 1823 на 2021 год установлены следующий новые допустимые доли: лесоводство и лесозаготовки (код 02) – в размере 50 %, обработка древесины производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (код 16) в размере 50%, торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами ( код 46.73.1) – в размере 50 %, торговля оптовая пиломатериалами (код 46.73.2) – в размере 50 %, деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3) – в размере 24 %, деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41) – в размере 24 %., управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе ( код 68.32) – в размере 70 %, деятельность по обслуживанию зданий и территорий (код 81), включающий в себя внутреннюю и внешнюю очистку зданий всех типов, уборку улиц, удаление снега и льда, услуги по уходу за территорией. Размер допустимой доли иностранных работников по коду 81 составляет 70 %.
Также постановлением № 1823 предусматривается исключения по установлению допустимой доли в сфере строительства (раздел F) для Амурской области, Республики Бурятия и г. Москвы, а для Республики Дагестан , наоборот, - установить в размере 50 %.
В соответствии с абзацем четырнадцатым пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) иностранный работник – это иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.
Действие постановления № 1823 распространяется на всех иностранных работников, находящихся на территории Российской Федерации на законных основаниях, и не содержит норм, дающих право для выделения по каким-либо признакам части иностранных работников. используемых хозяйствующими субъектами, на которых действие постановления № 1823 не будет распространяться, за исключением отдельных категорий.
Так, согласно пункту 2 статьи 13.2 Федерального закона №115-ФЗ допустимая доля иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйственными субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субьектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации, установленная Правительством Российской Федерации, не распространяется на высококвалифицированных специалистов и членов их семей.
Кроме того, пунктом 2 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе предусмотрено, что государства- члены не устанавливают и не применяют ограничения, установленные их законодательством в целях защиты национального рынка труда, за исключением ограничений. Установленных Договором о ЕАЭС и законодательством государств-членов в целях обеспечения национальной безопасности ( в том числе в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение) и общественного порядка, в отношении осуществляемой трудящимися государств- членов трудовой деятельности. Рода занятий и территории пребывания.
В этой связи, действие постановления № 1823 не распространяется на иностранных граждан, временно и постоянно проживающих в Российской Федерации (имеющих разрешение на временное проживание или вид на жительство), являющихся гражданами государств - членов Евразийского экономического союза ( граждане Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии), также на высококвалифицированных специалистов и членов их семей.
Согласно пункту 4 постановления № 1823 хозяйствующим субъектам необходимо до 1 января 2021 г. привести численность используемых иностранных работников в соответствие с постановлением № 1823, руководствуясь требованиями трудового законодательства Российской Федерации.
Основания прекращения трудового договора с работником. Являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, в целях соблюдения требований, установленных постановлением № 1823, предусмотрены пунктом 9 части 1 статьи 327.6 Трудового кодекса Российской Федерации.
В случае, если работодатель заявил при государственной регистрации вид деятельности, указанный в постановлении № 1823, в том числе в качестве дополнительного вида деятельности, то действие постановления № 1823 распространяется на такого работодателя.
Отдел экономики и труда администрации района